2022年度上海市群眾文化項(xiàng)目資助申報(bào)指南

　　貫徹《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持以人民為中心的導(dǎo)向，堅(jiān)持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，鼓勵(lì)群眾文藝創(chuàng)作，唱響新時(shí)代最強(qiáng)音。根據(jù)《上海市文化旅游局、上海市文物局文化項(xiàng)目扶持資金管理辦法》制定本《申報(bào)指南》，并對(duì) 2022 年有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)說(shuō)明如下：

　　一、資助范圍

　　本年度重點(diǎn)資助圍繞喜迎“二十大”和人民城市建設(shè)等主題創(chuàng)作的群文作品和開(kāi)展的群文活動(dòng)。

　　(一)群眾文藝創(chuàng)作項(xiàng)目。

　　本年度重點(diǎn)資助謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄的現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，倡導(dǎo)講品味、講格調(diào)、講責(zé)任，為人民喜聞樂(lè)見(jiàn)。

　　1、小型節(jié)目：主要指屬于舞蹈、音樂(lè)、戲劇、曲藝等藝術(shù)門(mén)類的群眾文藝創(chuàng)作項(xiàng)目。作品規(guī)模：音樂(lè)作品時(shí)間長(zhǎng)度不超過(guò) 8 分鐘;舞蹈作品時(shí)間長(zhǎng)度不超過(guò) 8 分鐘;戲劇作品時(shí)間長(zhǎng)度不超過(guò) 15 分鐘;曲藝作品時(shí)間長(zhǎng)度不超過(guò) 12 分鐘。

　　2、小型劇目：主要指小戲曲、獨(dú)幕劇、小歌劇、小舞劇、曲藝短篇等，時(shí)長(zhǎng)不超過(guò) 45 分鐘。群眾文藝創(chuàng)作項(xiàng)目要求在申報(bào)時(shí)已完成創(chuàng)作初稿，在2022 年 1 月 1 日前未安排首演的新創(chuàng)作作品，并在申報(bào)年度內(nèi)完成 5 場(chǎng)巡演(配送場(chǎng)次不得計(jì)入)。

　　專業(yè)文藝院團(tuán)(包括有《營(yíng)業(yè)性演出許可證》的各類民營(yíng)文藝院團(tuán))以及藝術(shù)專業(yè)院校(包括大中專院校所屬的藝術(shù)學(xué)院、音樂(lè)學(xué)院、藝術(shù)系、藝術(shù)學(xué)科)創(chuàng)作演出的作品不在資助范圍之內(nèi)。

　　(二)群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目。主要指具有一定覆蓋面和參與度的屬于群眾文化活動(dòng)范疇的文化節(jié)慶類、藝術(shù)普及類、展覽展示類等群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目，公共文化內(nèi)容配送項(xiàng)目不在申報(bào)范籌,重點(diǎn)向社會(huì)大美育、藝術(shù)普及推廣和美育資源共享傾斜。

　　群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)該是能夠在 2023 年 3 月 31 日前按要求完成結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目。

　　二、資助額度

　　資金資助依據(jù)項(xiàng)目的藝術(shù)門(mén)類、規(guī)模體量、項(xiàng)目質(zhì)量、社會(huì)效益、成本投入等因素，同時(shí)參考申報(bào)主體制定的項(xiàng)目預(yù)算，按以下標(biāo)準(zhǔn)核定資助資金。

　　(一)群眾文藝創(chuàng)作項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目資金支持比例不超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算的 50%。

　　(二)群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目資金支持比例不超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算的 30%。

　　遇特殊情況，則由評(píng)審組集體商議決定。申請(qǐng)資助數(shù)額未達(dá)到評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)資助額度的，按申請(qǐng)數(shù)額資助。

　　三、資助方式

　　(一)群眾文藝創(chuàng)作項(xiàng)目，先期撥付資助資金的 70%，主要資助創(chuàng)作核心環(huán)節(jié);資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后支付剩余的 30%。

　　(二)群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目，先期撥付資助資金的 70%作為項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi);項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后，撥付剩余 30%的資助資金。

　　四、申報(bào)條件

　　1、凡在本市注冊(cè)登記、且具備申報(bào)群眾文化項(xiàng)目資助條件的法人和其他組織(以下簡(jiǎn)稱“單位”)均可以申報(bào)群眾文化項(xiàng)目的資助。

　　2、對(duì)群文創(chuàng)作項(xiàng)目依法享有完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他合法權(quán)益;

　　3、由多家單位參與合作的群眾文化項(xiàng)目，須經(jīng)各參與合作單位在《項(xiàng)目資助申報(bào)表》上蓋章同意，再由主辦單位或主要出資單位申報(bào)，申報(bào)者須對(duì)項(xiàng)目負(fù)主要責(zé)任。

　　4、由本市與外省市創(chuàng)作生產(chǎn)單位聯(lián)合創(chuàng)作的群眾文藝創(chuàng)作項(xiàng)目，本市創(chuàng)作生產(chǎn)單位須在創(chuàng)作演出上居于主導(dǎo)地位，并擁有作品的出品權(quán)和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)，才具有項(xiàng)目申報(bào)資格(須提供和合作方的約定文本)。

　　5、已獲得群文資助的項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)違反《上海市群眾文化項(xiàng)目資助協(xié)議書(shū)》的情況，其項(xiàng)目主體下一年度不能再申報(bào)新的資助項(xiàng)目。

　　6、申報(bào)群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目，應(yīng)在本年度啟動(dòng)并實(shí)施;應(yīng)具有詳細(xì)的策劃方案，落實(shí)部分項(xiàng)目資金。對(duì)定期舉辦、具有連續(xù)性的項(xiàng)目，采取每屆申報(bào)、評(píng)審的辦法。

　　7、同一項(xiàng)目在同級(jí)財(cái)政不得重復(fù)申報(bào)財(cái)政資金支持。

　　五、申報(bào)程序

　　群眾文化項(xiàng)目資助采取網(wǎng)上申報(bào)，并需現(xiàn)場(chǎng)遞交書(shū)面材料。

　　(一)網(wǎng)上申報(bào)

　　1.登錄上海市文化旅游局文化項(xiàng)目扶持資金管理與服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行在線填報(bào)并提交相關(guān)電子材料。

　　2.申報(bào)時(shí)間：即日起至 2022 年 4 月 25 日(4 月 25 日16:30 申報(bào)系統(tǒng)關(guān)閉)。

　　3.友情提示：對(duì)申報(bào)材料不符合要求的，受理人員將在收到受理材料后的 3 個(gè)工作日內(nèi)以電話形式通知申報(bào)人。需要重新申報(bào)的申請(qǐng)主體，如在截止時(shí)間前(4 月 25 日 16:30)未能重新提交符合要求材料的，受理窗口將不予受理。

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)遞交書(shū)面材料

　　1.完成網(wǎng)上申報(bào)后，打印相關(guān)材料，簽字蓋章后提交至市文化和旅游局、市文物局行政事務(wù)受理中心。材料受理時(shí)間截止 4 月 29 日(工作日 9:00--16:30)。過(guò)期不予受理。

　　2.書(shū)面材料需現(xiàn)場(chǎng)遞交，不接受快遞、郵寄等方式。

　　3.受理地點(diǎn)：上海市文化和旅游局、上海市文物局行政事務(wù)受理中心(巨鹿路 709 號(hào))。聯(lián)系人：陳老師 33394073

　　六、申報(bào)材料

　　1、申報(bào)者身份證明材料，如經(jīng)年檢合格的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或社團(tuán)登記證等復(fù)印件一份。

　　2、《項(xiàng)目資助申報(bào)表》一式十份。

　　3、申報(bào)群眾文藝創(chuàng)作項(xiàng)目的，須提交該作品的劇本、樂(lè)譜、音像資料等有關(guān)材料一式十份;改編的作品應(yīng)附原著、改編版權(quán)(授權(quán))協(xié)議書(shū)復(fù)印件一份。

　　4、申報(bào)具有涉外性質(zhì)的群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目，須提交國(guó)家或本市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件或復(fù)印件一份，與涉外項(xiàng)

　　目相關(guān)的文件或復(fù)印件一份。

　　5、其他與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的授權(quán)書(shū)和文字、圖片、音像資料等材料。已獲資助過(guò)的項(xiàng)目，本年度繼續(xù)舉辦再次申請(qǐng)資助的，須遞交曾被資助項(xiàng)目的總結(jié)(包括參與人次、覆蓋面、影響力、市民反響、宣傳報(bào)道等情況)和相應(yīng)的圖片資料等材料。

　　6、誠(chéng)信承諾書(shū)。

　　一般情況下，提交的各類材料均不予退回，請(qǐng)申報(bào)者自行備份。

　　七、簽約實(shí)施

　　(一)申報(bào)項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審后，市文化和旅游局與申報(bào)主體簽訂《上海市群眾文化項(xiàng)目資助協(xié)議》。《項(xiàng)目資助申報(bào)表》作為協(xié)議附件，具有同等約束力。

　　(二)獲資助的項(xiàng)目主體應(yīng)同意按照市文化和旅游局安排，參加由局組織的公益活動(dòng)。

　　八、監(jiān)督管理

　　(一)各申報(bào)單位須統(tǒng)一填寫(xiě)《誠(chéng)信承諾書(shū)》，保證所報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，申報(bào)項(xiàng)目不侵犯任何第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并未獲市級(jí)財(cái)政資金支持。市文化和旅游局將對(duì)申報(bào)單位誠(chéng)信情況進(jìn)行核實(shí)。凡 2 年內(nèi)有行政處罰紀(jì)錄或被列入工商部門(mén)經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)名錄的單位，取消其年度資金申報(bào)資格，并將在媒體上披露失信行為信息。

　　(二)所有申報(bào)獲得資助的項(xiàng)目應(yīng)于 2022 年 3 月 31 日

　　前完成項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)，在項(xiàng)目結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)遞交本年度被資助項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告(包括參與人次、覆蓋面、影響力、市民反響、

　　宣傳報(bào)道等情況)和資金使用情況一覽表、資金使用項(xiàng)目明細(xì)表等。如需延期完成，必須于 2023 年 1 月 31 日前以書(shū)面形式向市文化和旅游局提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可延期。

　　(三)市文化和旅游局按照《上海市文化旅游局、上海

　　市文物局文化項(xiàng)目扶持資金管理辦法》，對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，項(xiàng)目實(shí)施完成后對(duì)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行審核。由多家單位參與合作的項(xiàng)目，或由單位和個(gè)人聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目，項(xiàng)目主體應(yīng)及時(shí)將獲得資助的信息告知合作方，負(fù)責(zé)在實(shí)施過(guò)程中與各合作方的協(xié)調(diào)，并作為責(zé)任方接受審計(jì)和監(jiān)督。

　　(四)項(xiàng)目單位對(duì)資金使用的規(guī)范性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，項(xiàng)目申報(bào)單位原則上應(yīng)與接受撥款單位一致。如遇特殊情況，接受撥款單位須出具該經(jīng)費(fèi)僅給予申報(bào)單位?？顚Ｓ玫那闆r證明。獲資助金額 40 萬(wàn)元以上(含 40 萬(wàn)元)的項(xiàng)目，須在結(jié)項(xiàng)后三個(gè)月內(nèi)提交項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。

　　(五)各項(xiàng)目申報(bào)主體對(duì)項(xiàng)目意識(shí)形態(tài)工作須切實(shí)履行好把關(guān)職責(zé)。

　　(六)項(xiàng)目主體有以下情形的，我局有權(quán)對(duì)該項(xiàng)目重新審核，并依據(jù)其嚴(yán)重程度分別或同時(shí)采取暫緩撥款、終止撥款、追回部分或全部資助資金、撤銷對(duì)該項(xiàng)目的資助以及三年內(nèi)暫停項(xiàng)目主體申報(bào)資格等相應(yīng)措施，并依法追究相關(guān)主體責(zé)任：

　　1.項(xiàng)目主體在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益;

　　2.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)支出、結(jié)項(xiàng)成果等與《上海市

　　群眾文化項(xiàng)目資助協(xié)議》的約定存在重大差異;

　　3.項(xiàng)目主體存在其他弄虛作假、挪用資助資金、違反《上海市群眾文化項(xiàng)目資助協(xié)議》等情形;

　　4.已公示通過(guò)的資助項(xiàng)目自行放棄;

　　5. 項(xiàng)目主體有其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。

　　九、咨詢方式

　　受理事項(xiàng)：陳老師 33394073

　　政策咨詢：何 易 23118207

　　本“申報(bào)指南”由上海市文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。