為進一步加強旅游資源開發(fā)管理， 有效盤活景區(qū)旅游資源，引進知名旅游運 營團隊管理運營，全面提升景區(qū)品質，推動旅游業(yè)高質量發(fā)展，山西省旅游改革發(fā)展領導小組辦公室于近日審議通過《關于盤活景區(qū)旅游資源提升開發(fā)管理水平的指導意見》。

　　盤活景區(qū)旅游資源提升開發(fā)管理水平，來看這9條具體舉措。

　　-加強資源開發(fā)管理-

　　建立旅游資源開發(fā)管理資料庫，收集、登記旅游資源開發(fā)建設單位、建設規(guī)模、運營情況等信息，全面掌握土地審批、資源保護限制條件、可行性論證等情況，建立旅游資源保護和開發(fā)的動態(tài)管理機制。

　　進一步加強旅游資源管理，規(guī)范經營權出讓等相關工作，制定出臺《山西省旅游資源管理辦法》。

　　-開展旅游資源招商活動-

　　統(tǒng)籌推進當?shù)芈糜钨Y源開發(fā)，積極開展招商活動。鼓勵景區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極引進國有、集體、個體、外資等多種經濟成分參與旅游資源的開發(fā)和經營。

　　鼓勵引進國內外知名文化旅游企業(yè)和總部企業(yè)，壯大景區(qū)企業(yè)主體,打造-批本土旅游龍頭企業(yè)。

　　-強化基金引導帶動作用-

　　鼓勵各地設立旅游產業(yè)發(fā)展專項基金,充分發(fā)揮各類基金在支持重點項目引進、落地中的作用。加大旅游基礎設施項目政府專項債券支持力度，引導金融機構加大信貸支持，積極申請國家專項建設基金項目及企業(yè)債券。

　　-加強項目用地指標保障-

　　在國土空間規(guī)劃編制中充分考慮文旅產業(yè)發(fā)展布局。對省市重點文化旅游項目，優(yōu)先納入土地利，用年度計劃，重大文化旅游項目土地出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取相關費用之和的原則確定。

　　-完善景區(qū)市場化經營機制-

　　進一步理順景區(qū)管理體制、經營機制和各類利益關系，解決景區(qū)歷史遺留問題，建立靈活高效的市場化經營機制。

　　推動建立政府做“生態(tài)”，景區(qū)做“平臺”，市場做“業(yè)態(tài)”的現(xiàn)代景區(qū)運營治理，體系，鼓勵景區(qū)與各類團隊探索實施更加市場化的合作模式，確保資源開發(fā)管理形成更高質量的投入產出效率。

　　-加大政策支持力度-

　　鼓勵各地根據(jù)實際制定引進知名旅游運營團隊獎勵辦法?？梢罁?jù)引進項目實際完成額度，明確獎勵標準。對景區(qū)總投資達到3億元以上、年度投資額達到項目總投資30%以上的文化旅游產業(yè)項目，優(yōu)先遴選納入各地重點項目，開辟綠色通道，提供服務保障。對實繳注冊資本超過1億元的文化旅游企業(yè)總部，根據(jù)企業(yè)凈資產、投資額度、稅收貢獻等給予相應的政策支持。

　　-建立經營貢獻獎勵機制-

　　鼓勵各市制定出臺經營貢獻獎勵辦法。對引進知名旅游運營團隊進行科學評價，參照營業(yè)收入、稅收貢獻、地方就業(yè)等對地方經濟發(fā)展的綜合貢獻給予獎勵。

　　根據(jù)旅游景區(qū)關注度、吸引力、品牌效應、市場份額等，設立年度經營獎勵標準，給予獎勵。

　　-推動資源開發(fā)提質升級-

　　聚焦文化自信、文旅融合，打造山西文化旅游品牌，推動旅游景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等高質量發(fā)展。

　　對成功創(chuàng)建國家級、省級旅游度假區(qū)和評定為全省鄉(xiāng)村旅游示范村，全國鄉(xiāng)村旅游重點村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，國家級旅游休閑街區(qū)給予獎勵。鼓勵各市出臺相應獎勵辦法。

　　-積極引進專業(yè)人才-

　　加大旅游業(yè)人才引進和培養(yǎng)，加快構建與旅游業(yè)發(fā)展相匹配的人才體系。支持景區(qū)自主引才，積極引進文化和旅游企業(yè)管理、市場營銷、項目策劃、產品開發(fā)等方面的高端人才，按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則，進一步優(yōu)化景區(qū)文旅人才隊伍結構。鼓勵高等院校、科研院所文化、文物、旅游等相關專業(yè)教師、科研人員以兼職方式參與景區(qū)建設。